Por Denis Pennel para staffingamericalatina

El mes pasado Eurociett y la federación europea de sindicatos, UNI Europa, firmaron una declaración conjunta para quienes elaboran políticas de trabajo de agencia temporario. La misma demanda una regulación más equilibrada que le permita al sector contribuir plenamente a las empresas, los trabajadores y al mercado de trabajo en su totalidad. A pesar de que la situación en América Latina es diferente, quienes hacen políticas públicas deberían tener en consideración este hecho.

Estas dos organizaciones son los socios europeos para el sector de trabajo temporario por agencia y han cooperado exitosamente por muchos años, desarrollando iniciativas dedicadas fundamentalmente a los trabajadores del sector. A nivel nacional esto ha sido implementado estableciendo fondos sectoriales bipartitos. Estos fondos cubren aspectos tales como beneficios por enfermedad, licencia por maternidad y capacitación vocacional, y se construyen sobre provisiones reglamentarias ya existentes. En la mayoría de los mercados, los trabajadores de agencia también tienen acceso a organismos representantes a nivel nacional, sectorial y de empresa.

Las recomendaciones que realizamos son el resultado de nuestro cuarto proyecto conjunto desarrollado como parte de nuestro programa de trabajo para el comité sectorial de diálogo social de la UE. Titulado “Cómo se compara el trabajo de agencia con otras formas de empleo”, el proyecto compara el trabajo temporario de agencia con otras formas de empleo en Europa, incluyendo contratos por tiempo indeterminado, contratos a plazo fijo y autoempleo. El objetivo era obtener una imagen clara de las dinámicas de los tipos de empleo más prominentes que coexisten en el mercado laboral.

La investigación reveló que el trabajo temporario de agencia contribuye a generar mercados laborales más eficientes, reduciendo el desempleo, facilitando la transición al trabajo, aumenta la participación en el mercado laboral y ayuda a combatir el empleo no declarado. Además halló que el trabajo temporario por agencia ofrece proporcionalmente más derechos en comparación con los contratos por tiempo indeterminado en cuestiones tales como beneficios por desempleo y por enfermedad, licencia por maternidad, salud, seguridad y beneficios por jubilación. Lamentablemente, en la práctica los trabajadores de agencia pueden tener acceso limitado a estos derechos debido a regulaciones anticuadas que todavía se basan en la premisa de que el trabajo estándar es de carácter permanente y por tiempo completo.

El trabajo temporario de agencia también se desenvolvió muy bien en el área de formación vocacional, con un 77% de trabajadores capacitados en los últimos 12 meses. La investigación remarcó además que, a pesar de que el trabajo por agencia representa la menor parte de formas de empleo reguladas, es altamente apreciado por los trabajadores y por las compañías usuarias. Los trabajadores se benefician a través de la libertad de elegir cómo trabajar y de ganar experiencia en diferentes ambientes laborales, mientras que las empresas usuarias encuentran las habilidades adecuadas y el talento para seguir siendo competitivas y adaptarse rápidamente a los cambios de la demanda.

Con estos temas en mente, de manera conjunta con UNI Europa, elaboramos seis recomendaciones para quienes elaboran políticas que permitirían que el sector contribuya generando mercados laborales eficientes y funcionales, así como también continúe brindado trabajo de calidad a millones de persones cada año. Confiamos que estas implementaciones abrirían el camino al sector de agencias de trabajo para desarrollar su potencial  contribuyendo al empleo y al crecimiento.

Seis recomendaciones

En primer lugar, es necesaria una regulación balanceada del trabajo temporario de agencia a nivel nacional para que, de esa forma, los mercados laborales se beneficien completamente del rol que juegan como intermediarias entre demanda y oferta de trabajo. Esto incluiría revisar y descartar restricciones injustificadas que se aplican al sector y elevar los derechos de protección de los trabajadores de agencia.

Por otra parte, pedimos que se actualicen los sistemas de protección social y sean adaptados para brindar acceso a todos los trabajadores, más allá de los tipos de contratos de trabajo por los cuales están empleados. Esto ayudaría a los trabajadores de agencia a ganar acceso real a la seguridad social que tienen en teoría.

Nuestra tercera recomendación se focaliza en la portabilidad de derechos construida bajo distintos contratos para atacar los déficits de trabajo decente, especialmente para aquellos trabajadores que tienen contratos de corta duración, quienes a veces son excluidos de la seguridad social por no cumplir con los periodos de tiempo mínimos solicitados.

La siguiente recomendación se basa en la necesidad de impulsar el acceso a la protección social y a las condiciones de trabajo de los trabajadores de agencia y llama a los hacedores de políticas a promover estas iniciativas entre sus socios. Compartir mejores prácticas dentro del Comité Sectorial de Diálogo Social, como también en otras plataformas de importancia, puede inspirar a los socios de otros países a seguir el ejemplo.

Nuestras dos últimas recomendaciones buscan generar mejores sistemas para evaluar el progreso: llamamos a los hacedores de políticas a apoyar la investigación y difusión de información sobre mejores prácticas que contribuyan a impulsar las condiciones de trabajo para los trabajadores de agencia y que satisfagan tanto a trabajadores como a empresas usuarias. También demandamos mejoras en la recolección de datos y en el reporte tanto a nivel de UE como a nivel nacional, lo que permitiría análisis comparativos de las distintas formas de empleo.

Estas seis recomendaciones en conjunto, ayudarán a nuestro sector a promover el Way to Work entre millones de trabajadores de agencias satisfechos en los años por venir.

Acerca de Denis Pennel

Managing Director de Ciett y Eurociett. Denis Pennel es un experto en mercados laborales con profundo conocimiento y años de experiencia relacionados con el Empleo a nivel global y europeo. Acaba de publicar “Travailler pour soi”, un libro acerca de las nuevas realidades del trabajo.

Sigue a Denis en Twitter @PennelDenis

Acerca de Ciett, www.ciett.org

Como Confederación Internacional de Agencias Privadas de Empleo, Ciett es la voz autorizada que representa los intereses del trabajo de agencia. Fundada en 1967, Ciett agrupa a 48 federaciones nacionales de agencias privadas de empleo y a 7 de las más grandes empresas globales de staffing. Sus principales objetivos son ayudar a sus miembros a desarrollar sus negocios en un marco legal regulado de manera positiva y ganar reconocimiento por la contribución positiva que hace el sector al mejor funcionamiento de los mercados laborales.

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