Se necesita un nuevo abordaje del aprendizaje de por vida para el futuro del trabajo, dijo el director general de ...
Se necesita un nuevo abordaje del aprendizaje de por vida para el futuro del trabajo, dijo el director general de la Organización Internacional del Trabajo, Guy Ryder, en un discurso que dio frente a Ministros de Educación y Empleo en la reunión de ministros del G20 que se realizó en Argentina.
Aquí, el discurso:
“Muchas gracias Ministro Triaca, Ministro Finocchiaro, por la oportunidad de abordar esta reunión conjunta de Ministros de Empleo y de Educación. Buenos días a todos.
Quiero destacar algunos mensajes clave en términos de políticas para desarrollar habilidades para un futuro inclusivo, en base al informe ““Global Skills Trends, Training Needs and Lifelong Learning Strategies for the Future of Work”, realizado por la OIT y nuestros colegas de la OCDE para la reunión desarrollada a principios de este año.
Ministros,
A lo largo del año pasado, la Comisión Global sobre Futuro del Trabajo de la OIT ha debatido sobre los principales drivers del cambio transformador de nuestros mercados laborales: tecnología, demografía, globalización, cambio climático, por nombrar algunos. Estas tendencias están afectando la composición del empleo, la naturaleza de las tareas que se desarrollan en el trabajo y las habilidades requeridas. De allí surge nuestro desafío colectivo de implementar políticas que garanticen trabajo decente, mientras damos formal al futuro del trabajo que queremos.
En ninguna otra área es más evidente esto que en el desarrollo de habilidades. La magnitud de las necesidades de mejora y transformación de habilidades de nuestra fuerza de trabajo no sólo requiere de un fuerte liderazgo de los gobiernos, sino también reunir distintos mandatos ministeriales para reunir a todos los grupos de interés en torno a una plataforma común. Permítanme elogiar la iniciativa de la presidencia de organizar esta reunión conjunta de ministros de empleo y educación, como un paso clave en la dirección correcta.
Si observamos la demanda de habilidades vemos que, en los últimos años, los logros educativos han mejorado en todos los países del G20, aunque no de manera uniforme. Esto nos recuerda la importancia de los Gobiernos a la hora de brindar mecanismos efectivos para alcanzar la equidad en el acceso a la formación.
La educación inicial es crucial para el desarrollo de habilidades básicas, tales como la alfabetización y la aritmética, y como base de cualquier aprendizaje que venga después. Lo que nos muestra el gráfico son tendencias respecto a los niveles de habilidades. La barra azul muestra los cambios de los últimos 25 años, y la verde es lo que esperamos que suceda en los próximos ocho años. Allí se observa una continuación de una fuerte demanda de habilidades de alta calificación y cierto crecimiento de sectores que demandan habilidades de baja calificación, mientras que la demanda de habilidades medias se mueve en la dirección opuesta. Se trata del fenómeno de vaciado con el que estamos familiarizados. Hay una necesidad creciente de habilidades cognitivas, de una fuerza de trabajo que se adapte fácilmente, lo que, combinado con la progresiva complejidad de las tareas laborales, generará un incremento de la demanda de trabajadores con fuertes habilidades núcleo y la motivación para aprender y adaptarse a lo largo de sus vidas laborales.
Y ya estamos viendo surgir escasez de habilidades. A pesar de que los logros educativos han tendido a mejorar, los niveles de habilidades entre adultos se han estancado o incluso empeorado. La consecuencia es que muchos países del G20 tienen escasez de habilidades de alto nivel cognitivo y social. Muchas veces, los adultos no tienen la posibilidad de mejorar sus habilidades para utilizar nuevas tecnologías y desarrollar nuevas tareas, ni de desarrollar nuevas habilidades para acceder a nuevas oportunidades laborales.
Todo esto demanda que repensemos nuestro abordaje al aprendizaje de por vida. Se ha convertido casi en un lugar común de mejora; entendemos que la concentración de formación y calificaciones al principio de la vida para ser utilizada a lo largo de toda la vida ya no funciona. Debemos re-abastecernos de habilidades durante toda nuestra trayectoria laboral, y esto implica revisar los modelos y conceptos del aprendizaje de por vida para crear el futuro que queremos.
Actualmente, la participación del aprendizaje de adultos se mantiene limitada, y con escasez de financiamiento. Y a medida que vemos un crecimiento de las formas no estándar de empleo, como el trabajo part-time, el temporario y el trabajo de agencia, estos temas ganan relevancia. Investigaciones de la OIT sugieren que las firmas no invierten lo suficiente en formación cuando sus trabajadores no se encuentran en condiciones laborales permanentes y full-time, es decir, cuando no existe ese vínculo más a largo plazo con la empresa.
No podemos dejar la responsabilidad completa de acceso y financiamiento del aprendizaje a los individuos. Necesitamos de políticas públicas que implementen un abordaje del aprendizaje de por vida con buenos recursos, focalizado en el aprendizaje, y basado en derechos, para no dejar a atrás a nadie.
Y como dije anteriormente, todo esto demanda un abordaje desde todo el gobierno:
Esto me lleva a mi última filmina, y al tema de fondo. ¿Qué significa esto en términos de financiamiento del aprendizaje de por vida?
En primer lugar, debemos garantizar de forma urgente el financiamiento público necesario para continuar formando a la fuerza laboral adulta. Los gobiernos deben actuar, pero no pueden hacerlo solos. Necesitan establecer las reglas de juego para incentivar a los empleadores a jugar su parte en el co-financiamiento de la formación.
Los incentivos financieros también deberían ayudar a los individuos en la transición entre empleos. Estos incentivos incluyen el aprendizaje individual con la adaptación de los mecanismos de protección social que facilitan esta transición.
Los incentivos financieros deberían involucrar a los empleadores en la provisión de formación mediante subsidies en áreas tales como salud, ICT, eficiencia energética, reparto de costos, o esquemas de concesión de impuestos que ya se utilizan ampliamente. Tenemos muy buenos ejemplos para mirar.
Finalmente, los incentivos financieros deberían ser usados para conducir la provisión de formación hacia necesidades del mercado de trabajo en base a evidencia clara y a decisiones informadas.
A modo de conclusión, Ministros, los mercados laborales en rápido cambio y evolución seguirán representando un enorme desafío para los sistemas educativos y de formación tradicionales y demandarán nuevos abordajes al aprendizaje de por vida, abordajes que incluyen modelos integrados de gobernanza y financiamiento, y que enfatizan la coordinación local y regional para garantizar mayor compromiso de parte de los empleadores y de los individuos.
El rápido avance del cambio requerirá que los trabajadores se adapten continuamente, adquiriendo nuevas y mejores habilidades para mantenerse empleados. Por ende, es clave tomar un abordaje del aprendizaje de por vida basado en derechos, un abordaje que brinde derechos a formarse en cualquier punto de la vida laboral de las personas. Sin un abordaje de este tipo, nos arriesgamos a generar mayor desigualdad y menos desarrollo inclusivo y sostenible.
Gracias por su atención.”
Fuente: OIT
https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/how-the-ilo-works/ilo-director-general/statements-and-speeches/WCMS_644530/lang–en/index.htm
